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中共黔東南州國有資產監督管理委員會委員會關于巡察整改進展情況的通報
字體: 發布時間:2019-05-23 16:04 點擊:328

根據州委統一部署,2018年6月4日至7月20日,州委第四巡察組對州國資委黨委進行了巡察。2018年9月25日,州委巡察組向州國資委黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以通報。

一、落實責任,全力抓好巡察整改工作

(一)統一思想認識,及時傳達部署。2018年9月25日,根據州委巡察辦《關于對州國資委黨委巡察情況的反饋意見》,州國資委黨委高度重視,及時召開巡察整改工作專題會議,傳達學習巡察反饋意見相關精神,研究部署巡察整改工作,對抓好巡察整改工作進行全面動員部署。整改期間,多次召開巡察整改工作推進會,切實統一思想認識,聚焦巡察反饋意見,進一步落實整改要求。

(二)成立工作專班,推進整改落實。2018年9月28日,成立州國資委黨委巡察整改工作領導小組,黨委書記任組長,切實履行巡察整改工作第一責任人責任;明確黨的建設整改工作專班主要針對州委巡察組反饋黨的建設、脫貧攻堅等方面存在的問題進行整改,監督管理整改工作專班主要針對反饋的國資監管、國企改革發展、監事會等方面存在的問題進行整改。

(三)制定整改方案,明確責任分工。按照“條條有整改、件件有著落”要求,對照巡察反饋意見,2018年9月28日州國資委黨委印發《州國資委黨委關于州委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》,將巡察指出的問題梳理為6個方面17個具體問題,針對具體問題提出相應的整改措施,明確整改的總體要求、整改時限、牽頭領導、責任單位,確保任務落實到人。目前,已完成問題整改16個,正在整改的問題1個。

二、全面整改,確保巡察反饋問題整改到位

(一)黨的政治建設方面

1.關于“黨委領導班子‘四個意識’不夠強”的問題。

整改措施:

一是認真開展學習研討。黨委主要領導率先垂范,帶頭深入開展黨委中心組集中學習研討,組織黨員領導干部認真學習黨章黨規黨紀、黨的十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、“四個自信”??溝澄行淖檠把刑止布?次。

二是認真抓好貫徹落實。努力在學懂弄通做實上下功夫,更加堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合學習研討情況,明確了“六抓六強”(抓學習強本領、抓立規強監管、抓改革強企業、抓總量強能力、抓項目強實體、抓黨建強基?。┑墓ぷ魎悸?,并重點從黨的建設等八個方面抓好各項工作落實。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

2.關于“領導班子缺乏勇于擔當精神”的問題。

整改措施:

一是嚴格執行黨委會議事規則和主任辦公會議事規則,認真研究討論企業上報的請示事項,做到件件有著落,事事有結果,切實解決議而不決、不敢擔當的問題。

二是責成監管企業對會議未決擅自違規發放的發債人員獎金問題進行清退,11人退回資金共計11.5萬元,已全部清退完畢。同時我們對監管企業發放津補貼情況開展全面清理工作,確保企業按照工資總額預算管理發放工資。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

3.關于“脫貧攻堅工作不夠扎實,底數不清”的問題

整改措施:

一是迅速派員深入榕江縣平陽鄉對接,對通過“特惠貸”入股中建偉業公司的貧困戶情況進行全面核實,并對數據不實的情況進行了深刻反思。對具體負責該項工作的2位同志進行約談。

二是組成聯合工作組赴平陽鄉召開整改工作專題會議,立行立改,將“特惠貸”入股款項全額清退,清退資金共計175萬元,并按實際情況兌現入股貧困戶應得的分紅資金。

三是定期聽取幫扶工作情況匯報,開展專項督促檢查2次,對監管企業派駐的第一書記和駐村干部履職到位等情況進行檢查,對存在的問題進行通報,并督促2個監管企業黨委對存在的問題進行了整改。進一步強化幫扶措施的落實,確保各項幫扶工作有序推進。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

(二)黨的思想建設方面

1.關于“監管職責思想認識缺位,存在履行‘管事’監督職責不到位” 的問題。

整改措施:

一是針對公租房推進遲緩,立即對3所高校教職工的公租房租售預登記開展調查統計。

二是為避免資源閑置浪費,由企業與州住建局協調,公租房二期采購項目先調劑到教育系統,再由企業出資采取校園自建方式完成。剩余的二期公租房建設,由企業督促房地產公司繼續推進。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

2.關于“黨委中心組學習定位和要求不高”的問題。

整改措施:

一是嚴格按照年初制定的黨委中心組學習計劃開展學習。并根據中央、省委、州委的要求,及時調整增加新的學習內容,確保將班子成員的思想和行動統一到中央、省委、州委的決策部署上來。

二是認真開展學習研討,會前認真制定學習方案和學習主題內容,每次開展黨委中心學習,均要求黨委班子成員結合自身實際,圍繞1至2個重點內容擬定發言提綱,開展學習研討,并做好學習記錄。通過開展學習研討,進一步豐富學習形式,使學用結合更加緊密,學習效果得到增強。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

3.關于“對黨的方針政策宣傳重視不夠”的問題。

整改措施:

一是制定宣傳工作方案并下發任務,加大對外宣傳工作力度。如以慶祝改革開放40周年為契機,國資國企在黔東南日報作了系列專題報道。通過加強領導,明確責任,宣傳信息先后被省委國企黨建辦采用信息2條,被省國資委網站、州政府網站、黔東南日報等采用信息共計20余條。

二是加大對內宣傳力度。明確由辦公室負責每季度更新一次機關宣傳欄,重點對黨的路線方針政策、國資國企改革發展、國有企業黨的建設等進行宣傳。同時通過宣傳欄和州國資委網站等對黨務、政務進行及時公開,切實增強了黨務、政務公開工作的透明度。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

(三)黨的組織建設方面

1.關于“執行選人用人政策規定不嚴肅,民主集中制執行不到位”的問題。

整改措施:

一是對黨委議事規則進行了完善,并嚴格執行黨委議事規則,在召開黨委會議時,認真帶頭落實主要領導末位表態發言制,切實解決了主要領導首先發言定調的問題。

二是及時開展了企業聘用其他國有單位干部和返聘退休人員專項清理工作,擬定了關于規范監管企業選人用人行為的意見,制定了《州屬國有企業年輕干部培養三年行動計劃》。督促3家監管企業免去集團公司3位國家公職人員在企業所任的職務,并已辦理清退手續。同時我們舉一反三,對州屬國有企業公司新進人員不規范等問題進行了整改。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

2.關于“基層黨組織建設疲軟”的問題。

整改措施:

一是督促指導機關建立完善了“三會一課”等制度,并實現了制度上墻。黨委班子帶頭認真執行“雙重組織生活會”制度,自覺參加機關支部“三會一課”,切實發揮了示范帶頭作用。在辦公用房緊張的情況下,將機關一樓會議室改為黨員活動室,并從人、財、物等方面給予保障,為開展機關黨建工作提供保障。

二是認真指導監管企業開好民主生活會。經核實,2017年,因苗疆侗鄉公司、貴康公司、凱欣公司、州歌舞團公司黨員領導干部均不足3人,經報州委組織部同意,上述4家企業黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活會一并召開。在下步工作中,如企業黨員領導干部達3人及以上,我們將按照要求指導其召開好民主生活會。

三是切實加強對監管企業黨組織建設的領導,結合監管企業優化重組方案,我們報請州委批復成立了州開投等九家(集團)公司黨委,在九家(集團)公司配備專職黨委副書記,各企業均按照要求配齊了專職黨務干部,使黨建工作力量得到加強。

四是開展了發展黨員工作自查,督促一家監管企業公司對已調出的2名同志及時轉移了黨員黨組織關系,對有關黨員同志的材料進行了完善。并于9月19日對該公司黨委書記進行了約談。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

(四)黨的作風建設方面

1.關于“存在違規報銷費用嫌疑”問題。

整改措施:

一是對原制訂的《州國資委職工食堂管理制度(試行)》、《黔東南州國資委公務接待管理制度》進行了修改完善,印發了《州國資委職工食堂管理制度》、《黔東南州國資委公務接待管理制度》、《黔東南州國資委會務管理制度》,通過健全完善各項管理制度,強化制度約束力,進一步規范管理,建立長效機制。

二是通過黨委會議、黨委中心組學習會議、干部職工會議等形式,認真深入學習貫徹中央八項規定及其實施細則和省州有關規定精神,認真學習中央、省委、州委有關會議、文件精神,不斷增強規矩意識,規范各項工作開展。針對報銷手續不完善等問題,責成相關責任人員及時完善了相關手續。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

2.關于“調查研究不夠, 工作作風不嚴, 流于形式”的問題。

整改措施:

一是制定了州國資委黨員領導干部聯系企業制度,調整了黨員領導干部聯系點,要求黨員領導干部定期不定期深入企業開展調查研究,每年下企業調研指導工作不于少4次,并建立工作臺賬。二是組成工作組對監管企業執行“三重一大”決策機制等情況進行了檢查,并將檢查結果列入企業負責人經營業績考核內容。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

(五)黨的紀律建設方面

1.關于“違反規定,存在參與監管企業同城接待現象”問題。

整改措施:

一是派出專人對2015 年1月26日1家監管企業在中瑞天禧酒店公款接待問題進行了核查。

二是為嚴肅紀律,經該公司黨委研究,責成經辦人員自行承擔該筆費用。目前,經辦人員已將該筆就餐費用1102元交到公司賬上。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

2.關于“執行黨的紀律不夠嚴”的問題。

整改措施:

一是認真執行“四種形態”,結合巡視巡察反饋的問題,州國資委黨委及時對32名監管企業領導人員進行了約談。同時按照要求,規范了談話提綱、談話記錄等談話資料。

二是加強廉潔教育,于7月下旬組織機關及監管企業黨員干部71人赴凱里監獄開展警示教育活動;于10月中旬召開黨風廉政建設工作調度會,組織各企業黨委書記、紀委書記觀看了廉潔教育視頻片,讓廣大黨員干部知敬畏、受警醒。

三是認真開展“森林管護區”創建活動,認真查找機關及監管企業廉政風險點。認真指導2家監管企業開展防范化解債務風險工作,嚴守不發生債務風險的底線。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

3.關于“對監事會工作的重視程度不夠,抓而不實”的問題。

整改措施:

一是積極向州委組織部門匯報,請求配齊四個監事會主席空缺,進一步增強監事會工作力量。明確專職監事不再兼職,回歸監事會工作本位。

二是為了有效發揮監事會履職作用,黨委組織開展監管企業負責人履職待遇和業務支出、企業負責人職務消費、企業工資薪酬、浦發基金使用情況等專項檢查,對發現的問題提出了整改意見,并責成企業抓好整改落實。如:在檢查中發現6戶企業公務用車超標、2戶企業辦公用房超標、6戶企業通訊費不按規定報銷等問題。同時,對存在問題的企業情況進行約談和開展立行立改工作。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.關于“主體責任落實不到位”的問題

整改措施:

一是根據年初制定的黨風廉政建設工作要點,組織開展了黨的建設、作風建設等專項檢查。結合業績考核工作的開展,于7月份對各企業落實黨風廉政建設情況進行檢查,10月份召開黨風廉政建設工作推進會,對相關工作進行了總結,對下步工作進行了安排部署,督促各企業落實黨風廉政建設主體責任。二是配合州委組織部,完成九家(集團)公司紀檢隊伍人員配備。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

2.關于“一崗雙責落實不力”的問題。

整改措施:

調整了黨委班子成員分工,明確了“一崗雙責”,要求分管領導切實抓好分管范圍黨風廉政建設工作,切實做到將業務工作與黨風廉政建設工作同部署、同落實、同檢查,形成齊抓共管的局面。針對巡視巡察反饋的問題,及時督促企業加以整改,約談相關企業負責人32人次。

整改結果:已完成整改,并長期堅持。

三、持之以恒,做深做實巡察“后半篇文章”

我委巡察整改期間雖然做了一些工作,但問題整改還沒有徹底完成,有的地方還存在落實不深入不到位,還存在需要進一步落實整改的事項及措施。我們針對“國有資產流失風險防控措施不力”的問題,黨委考慮此問題是歷史遺留問題,專門提出整改落實意見,由黨委班子成員具體負責協助企業追回欠款。一是黨委派出工作組于2018年11月7日,專程赴廣東省惠陽縣催收處置資產欠款。二是建章立制,防控風險。制定印發《黔東南州國資委關于進一步嚴格國企國資管理的八項措施》、《州國資委關于監管企業債務管理“四嚴禁”、“四問責”的通知》等文件,通過制度進一步規范對監管企業的管理,嚴防國有資產流失。

整改結果:截止2018年12月,分三次已收回80%欠款,目前對方尚欠20%欠款,企業正在催交中。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:0855-8231880

郵寄地址:貴州省凱里市北京東路18號黔東南州國有資產監督管理委員會

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