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中共黔東南州科學技術局黨組關于巡察整改進展情況的通報
字體: 作者:江草福 發布時間:2019-05-23 16:04

根據州委的統一部署,2018年5月28日至7月10日,州委第六輪巡察第六巡察組對州科技局黨組開展巡察工作,9月26日召開了巡察工作反饋會。按照巡察工作要求,現將整改落實情況通報如下:

一、強化主體責任抓整改

(一)切實提高思想認識。黨組始終以高度的政治擔當和決心統一思想認識,切實把巡察整改工作作為當前及今后一個時期的中心工作,切實著力把巡察整改作為踐行“兩個維護”的重要標尺,作為全面從嚴治黨的重要抓手、作為推動工作的重要契機、作為嚴肅的重大政治任務、政治責任,責無旁貸抓好州委巡察工作反饋意見的整改落實,全心全意履行好整改主體責任,使其成為政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(二)強化組織領導保障。巡察意見反饋后,黨組高度重視,及時召開全體干部會議傳達反饋會議精神,專題研究部署整改工作,成立了以單位負責同志為組長,黨組其他班子成員為副組長,各科室各單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,抽調3名同志具體負責整改日常工作開展,確保做到立即改、認真改、堅決改。

(三)及時制定整改方案。堅持直面問題,按照“事事有回音、件件有落實”的整改要求,認真對照巡察反饋存在的問題,召開黨組會議專題研究制定整改方案,建立問題整改清單臺賬,逐條明確責任領導、整改時限和整改措施,夯實整改責任,對問題實行銷號管理,黨組班子帶頭抓好分管領域整改工作,舉一反三,集中攻堅,整體聯動,確保巡察整改做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。

(四)扎實開展整改工作。自2018年9月27日巡察整改工作開展以來,黨組堅持不等不靠自覺行動,先后多次召開黨組會、專題會和調度會研究部署整改工作,認真組織黨員干部深入學習黨的路線方針政策和黨中央決策部署,學習中央、省委、州委有關文件和會議精神,印發涉及整改工作文件12個,對整改工作進行了專項安排部署,積極針對整改問題開展摸排調研,堅持做到問題一個個梳理,整改一項項落實,實現全面整改和標本兼治有機融合,截止目前巡察反饋的問題已全部整改完畢。

二、突出問題導向抓整改

(一)黨的政治建設方面

1.“四個意識”不強,政治站位不高。

落實情況:對黨的十九大精神再學習再認識,多次召開黨組集中(擴大)學習會議,制定了2018年黨建工作責任清單,修訂了《州科技局黨組2018年黨建工作要點》,開展了“黨支部規范化建設”,組織兩個黨支部與幫扶村開展黨建共建活動,印發了《關于以政治建設統領黨的建設主題教育實施方案》,對以黨的政治建設統領黨的建設工作作了安排部署。此問題巡察組作為立行立改問題,相關工作已按巡察組要求于2018年7月30日整改完畢。

2.沒有嚴格執行民主集中制。

落實情況:加強理論學習,促進思想解放,強化民主意識,全面落實集體領導和個人分工負責制,堅持重大問題由黨組會議討論研究,實行主要領導末位表態制,多次邀請州紀委監委派駐第七紀檢監察組參加黨組會議,增強黨組班子成員貫徹民主集中制的約束性。

3.對黨忠誠不夠。

落實情況:部分黨組成員領導干部個人事項報告表存在的漏報問題其本人已向組織作出說明,并進行了重新填報,組織副科級以上干部深入學習《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》。

4.正常的黨內政治生活氛圍不濃厚。

落實情況:組織黨員干部集中學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,黨組班子領導帶頭主動參加所在黨支部“三會一課”活動,積極參加指導分管聯系的黨支部活動。

5.黨組成員在履行“一崗雙責”的職責方面任務不清。

落實情況:印發《關于完善中共黔東南州科學技術局黨組班子成員分工的通知》,明確了黨組班子成員履行黨建工作“一崗雙責”職責,深入組織學習了《州科技局黨組抓黨建工作責任清單》,進一步增強黨組成員履行抓黨建工作“一崗雙責”自覺。

6.學習貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央決策部署不全面不到位不及時。

落實情況:組織編制《巡察整改專題學習資料匯編》《統計法規學習資料匯編》,集中三天時間召開了黨組巡察整改集中(擴大)學習會議,組織黨員干部深入學習黨的路線方針政策和黨中央決策部署,學習中央、省委、州委有關文件和會議精神,對有關重點工作進行了討論研究和安排部署。

7.整改工作存在形式主義。

落實情況:此問題巡察組作為立行立改問題,相關工作已按巡察組要求于2018年7月30日整改完畢。

(二)黨的思想建設方面

8.思想政治教育工作薄弱。

落實情況:印發了《中共黔東南州科學技術局黨組關于印發黨員干部思想政治教育實施方案的通知》,對加強黨員干部思想政治教育工作進行了專門安排部署,召開了全州科技系統廉政工作會議,對干部思想政治教育工作提出了具體要求。

9.宣傳陣地建設薄弱。

落實情況:及時調整欄目結構,在州科技局官網網站上增加“科技黨建”專欄,專欄下設“黨建動態”“黨建資料”兩個欄目,積極宣傳黨的理論、路線、方針、政策和主張,多層次、多角度、多形式宣傳黨的路線方針政策和支部動態,進一步增強黨建工作的生機和活力。同時,利用黨務政務公開欄、“兩學一做”公開欄做好黨的政治理論宣傳工作,擴大黨員群眾知曉率。此問題巡察組作為立行立改問題,相關工作已按巡察組要求于2018年7月30日整改完畢。

(三)黨的組織建設方面

10.干部選拔任用工作不規范。

落實情況:召開會議組織黨員干部深入學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用四項監督制度,對個別干部檔案和干部選拔任用文書檔案進行了復核和整改,明確專人具體負責干部人事工作。

11.長期不發展黨員和黨員檔案缺失問題突出。

落實情況:印發了《中共黔東南州科學技術局黨組關于印發2018-2020年發展黨員規劃的通知》,積極做好發展黨員工作,目前機關工委已批復2名同志為黨員發展對象,事業單位聯合黨支部已完成政審和會議審查工作,已按程序上報州直機關工委;已按有關文件要求對黨員干部檔案進行收集歸檔,針對4名黨員缺少檔案材料已組成專人對其入黨情況進行調查,并出具相關說明材料存檔。

12.記錄黨費繳納日期和一些支部學習記錄弄虛作假。

落實情況:召開會議組織黨員干部深入學習了《黨章》《中共中央組織部印發<關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定>》,進一步提升黨員干部對做好黨費收繳工作的重要性認識,督促各黨支部做好按月收繳黨費工作,按月開具黨費收繳票據,并做好公示工作;對基層黨支部“三會一課”開展情況進行適時檢查;黨組對存在節假日和周末期間收繳黨費和黨支部學習記錄的問題相關責任人進行了約談。

13.局黨組對黨建工作重視不夠、措施不力,黨組會議沒有專題研究黨的建設工作。

落實情況:對標對表《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,在對年度黨建工作要點進行進一步細化的同時,印發了《2018年黨建工作責任清單》,對抓好年度黨建工作實行項目化清單管理;將黨建工作經費納入年度公用經費預算,配齊配強機關黨務干部,黨組明確2名同志重點負責全局黨建、黨風廉政建設工作;近三年,黨組先后召開19次會議討論研究涉及黨建工作議題32項,為做好黨建工作提供組織保障;在機關辦公用房極度緊張的情況下,調劑一間面積約30平方米辦公室用于單獨建設標準化黨員活動室,并完全按照州委組織部和州直機關工委要求達到功能齊全、設施完備的“七有”標準化黨員活動室。

(四)黨的作風建設方面

14.沒有認真執行中央八項規定和實施細則以及省委十項規定和州委十二項規定精神,“四風”問題禁而不止。

落實情況:召開會議組織黨員干部深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國監察法》《中央八項規定實施細則》《州委辦、州政府辦關于進一步貫徹落實中央八項規定精神切實加強作風建設實施細則》《黔東南州科學技術局財務管理制度(試行)》,進一步提升黨員干部思想認識;印發《州科技局內控審計工作制度(試行)》,進一步發揮內部審計監督作用,規范內控工作程序,提高單位內控管理質量;針對參加陜西楊凌農高會、廣西東盟博覽會參展樣品處置不明等問題已責成相關人員向黨組作出說明,對相關責任人進行了約談,堅決杜絕此類事件再次發生;督促指導州科技特派員創新創業協會制定《州科特派協會財務管理制度》,進一步強化對行業協會監管。

(五)黨的紀律建設方面

15.不嚴格執行“三重一大”決策監督制度。

落實情況:修訂印發《黔東南州科學技術局“三重一大”決策監督制度》,同時將文件抄報州紀委監委派駐第七紀檢監察組備案,今年以來,已先后4次邀請州紀委監委派駐第七紀檢監察組有關同志參加黨組會議,積極主動接受紀檢監察部門監督;組織專人對2018年黨組會議議題進行復核,未發現有應納入“三重一大”事項沒有請示州紀委監委派駐第七紀檢監察組參加的事項,并已將會議紀要和“三重一大”分級分類表報送州紀委監委派駐第七紀檢監察組。

16.一些干部職工不假外出曠工和上班時間在單位工作群發布游戲信息而被黨組誡勉談話處理。

落實情況:黨組高度重視干部作風建設,堅持從嚴從實強化干部監督管理,召開黨組巡察整改集中(擴大)學習會議,組織黨員干部深入學習了《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《州科技局黨組關于進一步嚴明工作紀律加強作風建設的通知》等黨紀國法及文件,不斷提升黨員干部紀律意識和規矩意識,在嚴格貫徹執行中央、省、州從嚴管理干部有關文件規定的基礎上,印發了《關于進一步嚴明工作紀律加強作風建設的通知》,再次重申嚴明工作紀律,改進機關干部工作作風建設。

17.虛報差旅費問題較突出。

落實情況:召開會議組織黨員干部深入學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔東南州州級黨政機關差旅費管理辦法》《黔東南州調整差旅費標準的通知》,強化干部財經工作紀律認識,組織專人對2013年1月1日起至2018年9月30日止機關及直屬事業單位所報銷的差旅費單據開展了一次自查自糾,對存在制度認識理解有偏差,涉及不規范多報差旅費進行了清退,對相關責任人進行了約談,并在全局進行通報。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

18.黨的十八大以來全州科技系統仍有一些領導干部不收斂、不收手,違紀違法時有發生,奪取反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻。

落實情況:11月19日召開了全州科技系統黨風廉政建設工作會議,邀請州紀委監委派駐第七紀檢監察組為參會黨員干部解讀了《中國共產黨紀律處分條例》,進一步嚴格黨員干部紀律教育,不斷增強拒腐防變能力;會上對當前全州科技系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了深入分析,通報科技系統違紀違法情況,并對今后一個時期黨風廉政建設工作進行了詳細安排部署。同時,全面履行從嚴管黨治黨主體責任,進一步開展常態化約談,對1個縣市科技服務中心主要負責同志開展了提醒談話,及時抓早抓小,提醒黨員干部苗頭性、傾向性問題。

19.局黨組履行全面從嚴治黨主體責任不夠。

落實情況:印發了《州科技局黨組2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,持之以恒糾“四風”,強化監督執紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,進行了專項安排部署,積極深化運用監督執紀“四種形態”,對19名干部開展了提醒談話,3名縣處級干部積極主動按時向州委報告2018年個人有關事項。

20.在后補助、專利發明項目等申報工作中,未做到實地核查全覆蓋,未能確保項目百分之百真實。

落實情況:嚴格按照《黔東南州專利補助暫行辦法》《黔東南州促進科技創新加快科技進步獎勵補助辦法》,認真梳理與專利相關補助辦法,清理歷年專利補助審查資料,形成審查臺賬整理立卷,確保申報事由真實有效、有據可查,相關專項資金嚴格規范按財務制度進行使用,采取州縣聯動開展專利申報、專利補助現場核查。

21.近幾年來在州內實施的省級科研項目,州科技局心中無數,監管不到位。

落實情況:科技計劃項目屬于競爭性項目,由項目實施主體進行申報,經縣市或州級科技主管部門對申報項目進行審核推薦,提交到省科技廳進行形式審查,省科技廳組織專家對相關項目進行評審答辯,結合專家評審結果報處長聯席會議和廳長辦公室會議審定后予以擇優公示,簽訂項目立項合同,立項資金從省科技廳賬戶直接撥付到項目承擔單位賬戶,基本沒有下達項目立項文件。2013-2017年,全州共組織全州各類科技型企業、科研院所、高校立項實施省級以上各類科技計劃項目733項,立項資金28212萬元,均按照項目立項年度、立項類別、所屬縣市方式對項目“一項一檔”管理,并印發了《黔東南州科技計劃項目監督管理辦法(試行)》,每年都根據年度項目立項情況,對項目開展督查,并對有關情況進行通報,下步將按有關文件要求納入個人征信管理。

(七)聚焦精準扶貧、精準脫貧不夠方面

22.脫貧攻堅重要地位不突出,黨建工作安排上未明確地提出加強黨組對脫貧攻堅工作的領導,甚至片面地以加強對聯系點、幫扶點工作的領導代替加強對整體脫貧攻堅的領導。

落實情況:黨組高度重視脫貧攻堅工作,堅持以脫貧攻堅統攬科技工作,多次組織學習《習近平扶貧論述摘編》,學習中央、省委、州委關于脫貧攻堅的重要文件和講話精神,年度工作均對開展脫貧攻堅工作作了詳細安排部署,印發了《黔東南州科學技術局2018年度科技創新推進精準扶貧工作方案》;組織開展了國家農業科技園區科技扶貧現場觀摩暨培訓會和中藥材專業技術人員培訓會;積極組織申報和實施省級深度貧困縣、極貧鄉鎮等科技扶貧項目,今年以來多次召開黨組會議討論研究脫貧攻堅工作,啟動了2018年黔東南州科技示范鄉鎮、村、戶創建工作,組織362名“三區”科技人才、127名州級科技特派員、500余名縣級科技特派員,深入基層開展科技咨詢服務;選派3名干部到基層一線開展脫貧攻堅駐村幫扶和鄉鎮掛職工作,多次聽取脫貧攻堅工作情況匯報,幫助解決實際問題。

23.財政科技專項資金安排上向脫貧攻堅聚焦不夠。

落實情況:積極組織人員深入各縣市、各農業農村類科技型企業廣泛開展調研,詳細了解產業發展技術需求,組織凝練科技計劃項目申報工作,并積極與省科技廳溝通匯報,及時了解項目申報進度,確保更多省級以上農業科技項目獲批立項支持,不斷提升產業發展技術創新水平,據統計,截止目前全州2018年獲省級以上科技計劃項目立項73項,立項資金5656萬元,其中農業農村類立項數和立項資金數分別占總數的82.2%和94.3%。

24.沒有認真學習貫徹落實2016年科技部印發《關于科技扶貧精準脫貧實施意見》的精神。

落實情況:召開會議再次組織黨員干部學習科技部《關于科技扶貧精準脫貧實施意見》等文件和有關會議精神,制定《黔東南州科技局貫徹落實科技部〈關于科技扶貧精準脫貧實施意見〉重點工作任務責任分解表》,制定了黔東南州2016年度、2017年度、2018年度科技創新推進精準扶貧專項行動實施方案,組織15個貧困縣編制了科技扶貧需求基本情況表和項目實施方案,積極爭取省級科技扶貧項目支持,

三、堅持標本兼治抓長效

(一)全面履行主體責任

黨組將全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神及習近平總書記關于巡視工作的重要指示,自覺擔當起全面從嚴管黨治黨主體責任,持續保持反腐高壓態勢,馳而不息糾治“四風”,加強和改進干部隊伍建設,不斷夯實基層基礎,促進管黨治黨標本兼治,使整改落實過程成為對標看齊、學習提高、苦干實干的過程,不斷鞏固發展風清氣正的政治生態環境。

(二)持之以恒抓好整改

堅持目標不變、標準不降、力度不減,以釘釘子的精神持續抓好整改工作,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查工作,堅決防止類似問題“回潮”和“反彈”,確保整改工作徹徹底底。針對需要長期堅持的事項,黨組將持之以恒,進一步盯緊看牢,抓緊抓實,揪住不放、一抓到底抓好整改,堅決杜絕避重就輕、避實就虛,確保整改取得實效。

(三)健全完善長效機制

堅持立足長遠,針對巡察反饋的意見,找準共性問題,制定和完善了一批管長遠、治根本的有效制度,扎好籠子堵住漏洞,有針對性地強化權力制約,堅持用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果,實現管理制度化、程序規范化、考評科學化,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生,為全州科技事業發展保駕護航。

(四)切實強化督促檢查

經過此次巡察整改,全局黨員干部特別是領導干部思想認識、履職能力等得到進一步提升,今后黨組將持之以恒堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷加強對重點崗位、關鍵環節監督檢查,強化干部日常監管,嚴明工作紀律,真正做到務實高效清廉,奮力營造風清氣正的干事創業環境,推動科技事業發展再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對州科技局黨組巡察整改工作進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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